各鄉（鎮）、區直各有關單位：
經區政府同意，現將《大同市云州區2022年農機深松整地作業補助項目實施方案》印發給你們，請遵照執行。
大同市云州區人民政府辦公室
2022年9月19日
大同市云州區2022年農機深松整地作業
補助項目實施方案
為進一步改善耕地質量，提高糧食產量，增加農民收入，推進鄉村振興戰略實施，根據《大同市農業機械發展中心關于印發〈大同市2022年農機深松整地作業補助項目實施方案〉的通知》和《山西省農業機械發展中心關于開展深松項目第三方質檢服務工作的通知》（晉農機工函〔2022〕9 號）精神，2022年我區將在全區范圍內實施農機深松整地作業補助項目。為確保此項工作落到實處，特制定本實施方案。
一、目標任務
2022年全區農機深松整地作業任務為4.5萬畝，涉及全區9個鄉鎮，深松作業任務分解見《大同市云州區2022年農機深松整地作業補助項目任務分解表》（附件1）。
二、實施區域、作業模式和質量
實施區域：2022年農機深松整地項目，在全區適宜深松作業的耕地開展，作業地塊應盡量集中連片、整鄉整村推進?？蓪ρ汩T關農牧交錯帶示范區內青貯玉米、苜蓿等牧草種植區域實施農機深松整地作業補助。
作業模式：根據土壤類型、耕作制度和機具配置實際，我區采取單一深松機和復式聯合作業的深松作業模式。
作業質量：深松應打破犁底層，深度≥25厘米，相鄰兩鏟間距≤2.5倍的深松深度。作業后的地塊要達到田面平整，溝間距均勻，沒有漏耕，深淺一致。
三、補助原則、對象和標準
補助原則：項目實行鄉（鎮）負責制，合理規劃；智能監控，人工抽檢；定額補助，先干后補；公開公正，嚴格監督?！ ?/font>
補助對象：承擔農機深松整地作業補助項目的農機服務組織、農機戶等農業生產經營組織或個人。臺灣同胞和臺資企業在我區開展農業種植生產，實施農機深松整地作業可按同等規定申請作業補助。
補助標準：每畝補助30元。
四、實施程序
（一）落實作業任務，簽訂作業合同。區項目領導組根據鄉（鎮）申請情況，結合全區農業生產需要，確定深松整地作業區域和任務。項目鄉（鎮）組織各村按要求選定農機戶或農機專業服務組織，并簽訂作業合同，將深松整地作業任務落實到位，協調組織農機服務組織（農機手）按照合同要求及時提供深松整地作業服務，并按要求完成作業任務。
（二）開展作業服務。我區農機深松作業遠程監測設備已具備作業監測記錄條件，參與作業的農機戶、農機服務組織要按照作業合同和農機深松整地作業技術規范、質量要求，按時完成作業任務，機具作業時嚴格執行監測合格標準，完成后導出深松作業監測明細，并形成《農機深松整地作業監測記錄表》（附件4）。
（三）第三方質檢服務。按照《山西省農業機械發展中心關于開展深松項目第三方質檢服務工作的通知》（晉農機工函〔2022〕9 號）精神，2022年深松作業第三方質檢仍依照《山西省農業機械發展中心<關于印發2020年山西省農機深松整地作業補助項目第三方質檢服務工作方案>的通知》（晉農機工發〔2020〕6號）執行，由山西省農業機械服務中心開展深松整地作業第三方質檢服務，質檢費用由省財政統一安排。項目實施單位負責向第三方提供本年度農機深松整地作業補助項目實施方案、作業任務分配表（分配至鄉村，作業機手名單和面積）、機手作業合同、監測終端標定報告、區級平臺授權賬號等材料。第三方質檢核查工作完成后，應及時出具質檢報告。
（四）資金兌付。區項目驗收組依據第三方提供的質檢報告，以及《農機深松整地作業監測記錄表》（附件4）中的合格面積進行作業認定，通過部門公示欄、政務網站等方式公示一周。對公示無異議的作業面積進行抽查驗收，每個村抽查面積不少于作業面積的10%，并填寫《大同市云州區農機深松整地作業驗收單》（附件8）。驗收結束后，形成《農機深松整地作業補助資金明細表》（附件5）和《農機深松整地作業補助情況匯總表》（附件6）；區項目領導組將《農機深松整地補助資金明細表》（附件5）遞交區財政局，由區財政局將補助資金及時兌付給開展深松整地的農機戶、農機服務組織。
五、深松整地作業技術要求
深松整地作業要嚴格按照《大同市云州區農機深松整地作業技術規范》（附件9）操作執行，用大型拖拉機配套深松機進行深松作業，深松深度達到25厘米以上，相鄰兩鏟間距≤2.5倍的深松深度。打破犁底層，深松后耕整地，防止跑墑，或使用深松整地機一次性完成深松旋耕作業。
六、項目實施進度安排
2022年9月，經區政府審批后，由區政府辦公室印發項目實施方案，同時呈報市農機發展中心備案。
2022年10月-11月，召開項目工作會，安排部署相關工作，組織動員和廣泛宣傳；落實作業機具，確定作業人員、地點，簽訂作業合同。組織秋季農機深松整地作業，形成各類表單，開展深松作業第三方質檢服務，形成質檢報告。
2022年12月-2023年3月，2022年12月底前將項目自查報告、工作總結和各類表單報送市農機發展中心。2023年3月底前完成補助資金兌付工作。
七、保障措施
1、加強組織領導。成立云州區2022年農機深松整地作業補助項目領導組，組長由區委常委、區政府副區長張進明擔任，副組長由區政府辦二級主任科員王華、區財政局局長張日銀、區農業農村局局長龐有軍、區農業機械發展服務中心主任康強仁擔任，成員為各鄉鎮及有關單位負責人。
領導組下設項目實施組、項目安全檢查組和項目聯合驗收組。項目實施組由各鄉（鎮）分管農機工作的副鄉（鎮）長、農機和農業專家及技術人員組成，負責項目實施方案制定、計劃任務、宣傳發動、技術培訓、資金兌付等事項；項目安全檢查組由區農機監理人員組成，負責項目安全生產工作；項目聯合驗收組由區政府辦公室、農機、財政、各鄉（鎮）具體負責人組成，負責對各鄉（鎮）作業面積進行抽查核實。項目領導組、項目實施組、項目安全檢查組和項目聯合驗收組人員名單詳見附件2、附件3。各鄉（鎮）要切實加強領導，做好項目的組織實施和驗收工作，并配合第三方做好質檢服務工作。
2、加強機具保障。充分利用農機購置補貼政策，優先扶持大型拖拉機和深松機械，保證深松整地作業需要；充分發揮農機服務組織、農機戶作用，強化大型拖拉機和深松機的合理調度；爭取連片作業，整鄉整村推進。加強對機手的職業道德教育，鼓勵有能力的農機服務組織、農機戶優先為脫貧農戶開展深松作業，助力產業增收。作業完成后，各鄉鎮以村為單位，及時統計脫貧戶受益情況，填寫《大同市云州區2022年農機深松整地作業項目受益脫貧戶登記表》（附件7）。
3、加強宣傳培訓、技術指導。在做好疫情防控的同時，項目實施組要組織農機、農技人員通過集中培訓、田間地頭宣傳、進村入戶技術指導等多種方式，廣泛宣傳農機深松作業改善耕地質量、增強土壤蓄水保墑和抗旱能力的作用，宣傳農機深松整地作業的重要意義和增產增收效果，提高農民應用農機深松作業技術的自覺性和主動性。對農機駕駛操作人員要開展操作技能培訓，特別是對農機深松監測設備的使用和標準進行系統性培訓，提高駕駛操作人員的技術和操作水平，幫助解決具體困難和問題，提高作業服務水平。
4、加強信息監測。按照中國農機化協會發布的《農機深松作業遠程監測系統技術要求》(T/CAMA1-2017)，承擔深松作業的農機戶、農機服務組織在作業中，要利用深松整地作業監測信息與服務平臺實現信息互聯互通，及時掌握作業質量和進度。要及時協調做好作業期間終端維護和設備檢修服務，確保作業數據及時、準確、可靠上傳。
5、嚴審作業資格，確保安全生產。各鄉（鎮）、項目村在項目實施前，要加大機具及人員作業資格審核，參與作業的機具必須注冊登記并按時年檢，駕駛人員必須具備相應駕駛證照；項目實施中要加大監督力度，堅決避免違規操作。項目安全檢查組要不定期對安全生產情況進行檢查，發現問題及時提出整改措施，確保作業安全進行。項目作業農機戶必須按照《大同市云州區農機深松整地作業技術規范》的要求進行作業，確保安全生產。
6、加強監督檢查，信息公開。區財政局和農機中心要通過有效措施和科學程序，強化對項目的監督管理，確保資金安全使用。鄉（鎮）、村在項目實施過程中，要嚴肅工作紀律，規范運作，陽光操作，堅決防止降低作業標準、虛報作業面積、套取補助資金和擠占挪用、侵占截留等現象，確保資金?？顚Ｓ?。在作業面積和補助對象等方面要主動接受社會監督，做到公正透明。區農機中心要對所有公示內容拍照并留存，作為項目檔案的重要資料。
附件：文件所需附件內容（九個）
